每經(jīng)編輯 李澤東    

據(jù)教育部官網(wǎng)5月29日消息，近日，教育部等十八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強新時代中小學科學教育工作的意見》（以下簡稱《意見》），深入貫徹習近平總書記在二十屆中共中央政治局第三次集體學習時的重要講話精神，系統(tǒng)部署在教育“雙減”中做好科學教育加法，支撐服務一體化推進教育、科技、人才高質(zhì)量發(fā)展。

作為全面部署新時代中小學科學教育的專門文件，《意見》旨在適應科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革需要，從課程教材、實驗教學、師資培養(yǎng)、實踐活動、條件保障等方面強化頂層設計，充分整合校內(nèi)外資源，推進學校主陣地與社會大課堂有機銜接，為中小學生提供更加優(yōu)質(zhì)的科學教育，全面提高學生科學素質(zhì)，培育具備科學家潛質(zhì)、愿意獻身科學研究事業(yè)的青少年群體。

《意見》堅持以學生為本，因材施教，激發(fā)學生好奇心、想象力和探求欲，引導學生自覺獲取科學知識、培養(yǎng)科學精神、增強科技自信自立、厚植家國情懷，努力在孩子們心中種下科學的種子，引導孩子們編織當科學家的夢想。

《意見》要求，要改進學校教學與服務。按照課程方案開齊開足開好科學類課程，修訂完善課程標準及教材，同時將教輔書納入監(jiān)管體系。強化實驗教學，并廣泛組織中小學生前往科學教育場所，進行場景式、體驗式科學實踐活動。為薄弱地區(qū)、薄弱學校援建科學教育場所，提供設備、器材、圖書、軟件等，并探索利用人工智能、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)手段改進和強化實驗教學，彌補優(yōu)質(zhì)教育教學資源不足的狀況。各校由校領(lǐng)導或聘任專家學者擔任科學副校長，原則上至少設立1名科技輔導員、至少結(jié)對1所具有一定科普功能的機構(gòu)（館所、基地、園區(qū)、企業(yè)等）。落實小學科學教師崗位編制，加強中小學實驗員、各級教研部門科學教研員配備，逐步推動實現(xiàn)每所小學至少有1名具有理工類碩士學位的科學教師。在公費師范生、“優(yōu)師計劃”等項目中提高科學類課程教師培養(yǎng)比例，鼓勵高水平綜合性大學參與教師培養(yǎng)。

《意見》強調(diào)，要用好社會大課堂。統(tǒng)籌動員高校、科研院所、科技館、青少年宮、兒童活動中心、博物館、文化館、圖書館、規(guī)劃展覽館和工農(nóng)企業(yè)等單位，向?qū)W生開放所屬的場館、基地、營地、園區(qū)、生產(chǎn)線等陣地、平臺、載體和資源。鼓勵高校和科研院所主動對接中小學，引領(lǐng)科學教育發(fā)展。引導高科技工農(nóng)企業(yè)開展“自信自立技術(shù)產(chǎn)品體驗”活動。推動中央主要媒體所屬新媒體平臺開設科學教育專欄，大力弘揚科學精神和科學家精神，激勵中小學生樹立科技報國遠大志向。

《意見》要求，要做好相關(guān)改革銜接。嚴格競賽活動管理，指導各競賽組織方在競賽活動中融入愛國主義教育，培養(yǎng)參賽學生家國情懷；突出集體主義教育，為參賽學生未來從事有組織科研打牢思想基礎。明確“中學生英才計劃”“強基計劃”等項目在選拔、培育、使用上的各自側(cè)重點，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高培養(yǎng)效率。推進中高考內(nèi)容改革，堅持素養(yǎng)立意，強化實驗考查，提高學生動手操作和實驗能力。鼓勵本科階段開設《科學技術(shù)史》選修課。開展形式多樣的家庭科普活動，打造“家門口”科學教育陣地。加強國家科技計劃對科學教育相關(guān)領(lǐng)域研究的支持。設立一批試點區(qū)校、基地，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。定期開展全國青少年科學素質(zhì)監(jiān)測，及時宣傳工作進展和成果，積極營造良好改革氛圍。

教育部校外教育培訓監(jiān)管司負責人就《教育部等十八部門關(guān)于加強新時代中小學科學教育工作的意見》答記者問

近日，教育部等十八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強新時代中小學科學教育工作的意見》（以下簡稱《意見》），教育部校外教育培訓監(jiān)管司負責人就《意見》有關(guān)問題回答了記者提問。

1.為什么要出臺《意見》？

答：科學教育是提升國家科技競爭力、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提高全民科學素質(zhì)的重要基礎。習近平總書記非常關(guān)心中小學科學教育工作，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，黨的二十大又把教育、科技、人才進行“三位一體”統(tǒng)籌安排。特別是今年2月21日，習近平總書記在二十屆中共中央政治局第三次集體學習時作出“要在教育‘雙減’中做好科學教育加法”的明確指示，4月4日，又在參加植樹活動時，特意關(guān)心中小學生物課的安排情況，并叮囑孩子們要從小熱愛科學、熱愛勞動，做到德智體美勞全面發(fā)展。黨的十八大以來，借力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，科學教育邁入新的發(fā)展階段。經(jīng)過不懈努力，中小學生科學教育水平及科學素質(zhì)持續(xù)提升，青少年科學教育取得了明顯成效。但是，我們也清醒地認識到，面對全球新一輪科技革命加速演進浪潮，面對加快建設教育強國、科技強國、人才強國的目標要求，我國科學教育還存在著基礎總體薄弱、區(qū)域發(fā)展不均衡、科學教育資源尚未有效整合、師資力量薄弱、實踐教學實施程度較低、拔尖創(chuàng)新人才早期發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機制仍需突破等問題和不足，亟待加強和改進，需出臺相關(guān)意見進行部署推進。

2.當前中小學科學教育的總體進展如何？

答：黨的十八大以來，中小學科學教育工作得到全面加強。一是在課程教材方面，院士等一流科學家擔任教材主編或?qū)W術(shù)顧問，參與編寫并對教材編寫團隊進行培訓，修訂義務教育課程方案和課程標準。一至九年級均已開設科學課，獨立設置信息科技、勞動課程。二是在教學提質(zhì)方面，成立首屆全國中小學科學教學指導專委會，推動各地各校開齊開足開好科學教育課程，廣泛開展科技節(jié)和社團活動，并加強實驗條件建設。2022年小學、初中、普通高中實驗儀器達標學校比例較2012年分別增長45.41%、22.36%、9.8%。三是在師資建設方面，2022年全國小學專任科學教師總量比2012年增長了35.3%，初高中理科類教師穩(wěn)中有增。通過實施“國培計劃”“暑期科學教師培訓計劃”等重點項目，科學教育教師的崗位認同、前沿意識、實踐能力等綜合素質(zhì)明顯提升。四是在校外場所建設和科學實踐活動方面，全國千余個實體科技館、流動科技館、科普大篷車，以及近萬個鄉(xiāng)村少年宮全面向中小學生開放，與中央彩票公益金建設的140余所示范性綜合實踐基地、620余所研學基地和營地，共同開辟了科學教育社會大課堂的廣闊天地。同時，打造出“天宮課堂”、科學家（精神）進校園、全國青少年高?？茖W營等一批有影響力的品牌活動，引導廣大中小學生愛科學、學科學、用科學，樹立科技報國的遠大志向。

最新一次國家義務教育質(zhì)量監(jiān)測顯示，中小學生科學學業(yè)表現(xiàn)整體良好，約八成學生達到中等及以上水平。在最近一次舉行的國際學生評估項目（PISA）中，我國參測的四省市學生的閱讀、數(shù)學、科學成績在所有參測國家（地區(qū)）中均名列第一。隨著教育優(yōu)質(zhì)均衡的推進，中西部及農(nóng)村地區(qū)學生科學學業(yè)水平加快提升。

3.為什么需要十八個部門參與，各部門要干什么？

答：《意見》是由教育部牽頭，中央宣傳部等十八個部門聯(lián)合發(fā)布實施的，充分體現(xiàn)了各方面對科學教育的高度重視?？茖W教育涉及校內(nèi)校外、課內(nèi)課外，不僅內(nèi)容廣泛，而且科學教育場館（所）、實踐基地、數(shù)字平臺、人才項目等相關(guān)資源也分散在各個部門、領(lǐng)域、行業(yè)，需要各方面齊抓共管，凝聚合力，形成聲勢。十八個部門當中，有負責牽總頭、抓協(xié)調(diào)的，有負責宣傳發(fā)動、營造氛圍的，有負責組織動員、提供保障的，有提供資源、具體實施的，有提供智力支持、人員支持的，等等。大家各司其職、各負其責，通過建立教育部門牽頭、有關(guān)部門齊抓共管的科學教育工作機制，形成“大科學教育”格局，全面系統(tǒng)推動科學教育落地見效。

4.《意見》的主要目標是什么？

答：《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照中央“雙減”工作部署，聚焦立德樹人根本任務，著力實現(xiàn)幾方面的目標。一是加強實踐，激發(fā)學生科學興趣；二是集成現(xiàn)有部門力量，盤活各方科學教育資源；三是推動校內(nèi)校外融合，既“請進來”，又“走出去”；四是重在全納，幫扶指導薄弱地區(qū)、薄弱學校及特殊兒童群體；五是重在協(xié)同，系統(tǒng)設計，形成全社會重視、關(guān)心、支持科學教育的機制。最終是要對標中央部署要求和教育發(fā)展需求，立足實際情況，全面提高學生科學素質(zhì)，努力在孩子心中種下科學的種子，引導孩子編織當科學家的夢想，推動科學教育在促進學生健康成長、全面發(fā)展和推進社會主義現(xiàn)代化教育強國建設中發(fā)揮重大作用。

5.《意見》的主要任務有哪些？

答：《意見》堅持問題導向，著力破解現(xiàn)階段我國中小學科學教育存在的困難和問題，推動在教育“雙減”中做好科學教育加法。主要部署了三個方面任務：一是在“實”字上下功夫，改進學校教學與服務。針對一些地方和中小學對科學教育重視程度不夠，科學教育專業(yè)師資配備率低、缺口大，實踐教學實施程度較低等問題，要健全課程教材體系，完善科學教育標準，深化學校教學改革，拓展科學實踐活動，納入課后服務項目，加強師資隊伍建設。二是在“寬”字上做文章，用好社會大課堂。針對一些地方校內(nèi)外科學教育融會貫通不足，社會協(xié)同支持機制未有效建立等問題，動員社會各方參與并提供資源和課程，引導企業(yè)援建基地，鼓勵高校和科研院所主動對接中小學，推動全媒體傳播，優(yōu)化數(shù)字智慧平臺，豐富科學教育資源。三是在“同”字上找突破，做好相關(guān)改革銜接。要規(guī)范科技類校外培訓，嚴格競賽活動管理，統(tǒng)籌拔尖創(chuàng)新人才項目，推進中高考內(nèi)容改革，實施家庭科學教育，開展科學教育研究。

6.如何做實學校科學教育？

答：基礎教育階段是“孵化”學生科學精神、創(chuàng)新素質(zhì)的決定性階段，中小學校的科學教育質(zhì)量對培養(yǎng)學生科學素質(zhì)至關(guān)重要?！兑庖姟肪劢垢倪M學校教學與服務，實施“校內(nèi)科學教育提質(zhì)計劃”重點項目，建立工作臺賬，開展排查指導。保質(zhì)保量完成教學和實驗課規(guī)定動作，并拓展科學實踐活動，激發(fā)學生興趣，培育學生科學夢想。特別要加強師資隊伍建設。從源頭上加強高素質(zhì)專業(yè)化科學類課程教師供給。在專業(yè)培養(yǎng)、師資培訓、崗位編制、評價機制等多個環(huán)節(jié)加強中小學科學類課程教師、實驗員等隊伍的建設。

7.如何做寬校外科學教育資源？

答：校外教育是我國基礎教育的重要組成部分，是校內(nèi)教育的有益補充與延伸。近年來，我國校外教育飛速發(fā)展，持續(xù)加強科技館、博物館、青少年宮、兒童活動中心等各類優(yōu)質(zhì)校外場館（所）建設。同時，高校、科研院所、企事業(yè)單位等也紛紛建立各類科學教育社會實踐基地，極大豐富了校外科學教育資源。但是，也出現(xiàn)了資源分布散亂、質(zhì)量良莠不齊、供需對接不暢等問題。針對以上問題，《意見》著重從三個方面發(fā)力：一是盤點、精選、補充資源，全面動員相關(guān)單位，加強場館、基地、營地、園區(qū)、生產(chǎn)線等資源的建設與開放，為校外教育提供物質(zhì)基礎。二是強化供需雙方對接，明確要開展科學教育的時間和次數(shù)要求，讓參與方式變“短期”為“常態(tài)”，實現(xiàn)校外科學教育與學校的“雙向奔赴”。三是加強宣傳介紹，加大對科學教育資源的宣傳推介力度，讓科學教育資源獲取方式家喻戶曉，相關(guān)資源唾手可得，讓愛科學、學科學、用科學成為社會風尚。

8.科學教育與以往的相關(guān)工作都有關(guān)聯(lián)，如何兼顧配套改革？

答：加強新時代中小學科學教育工作，是一項系統(tǒng)工程，要與相關(guān)工作同向同行，有機銜接。一是與規(guī)范校外培訓工作協(xié)同。引導科技類非學科培訓機構(gòu)，既要傳授知識，又要立德樹人，培養(yǎng)學生科學精神。二是與科技類競賽同向。引導孩子們不僅要參加競賽，而且要培育“獻身科學”精神，不斷增強家國情懷。三是與“中學生英才計劃”“強基計劃”“基礎學科拔尖學生培養(yǎng)計劃”“高?？茖W營”等各類英才計劃統(tǒng)籌。不能借科學和創(chuàng)新之名“一窩蜂”上項目，要明確側(cè)重，相互配合，共同服務于學生成長。四是與中高考改革同頻。完善學業(yè)水平考試命題，加強實驗考查，注重培養(yǎng)學生科學精神和實踐能力。總之，既要統(tǒng)籌增效，又不能增負。

9.海量社會資源如何有效利用、有序管理？

答：科學教育資源廣泛分布在各個部門、領(lǐng)域、行業(yè)，經(jīng)常出現(xiàn)資源重復建設、結(jié)構(gòu)性缺項、供需雙方缺乏精準對接等問題，致使資源浪費或無法有效利用。為此，在現(xiàn)有科學教育資源和工作機制基礎上，我們將做好科學教育社會課堂陣地集群構(gòu)建。充分利用數(shù)字化技術(shù)探索智能化管理，依托國家智慧教育公共服務平臺“科學教育”專題建設，搭建中小學科學教育研討交流平臺，以“線上”與“線下”相融合的方式，集成全國各類科學教育資源。通過“菜單式”“自助型”等模式，實現(xiàn)科學教育資源提供方與需求方的對接，進一步推廣優(yōu)質(zhì)資源，提供優(yōu)質(zhì)服務，提高利用效率。

10.如何確保薄弱地區(qū)、薄弱學校及特殊兒童群體在科學教育中“一個都不能少”？

答：《意見》高度重視科學教育的幫扶托底工作。在工作原則上，要求強化宏觀調(diào)控，將各類項目和有形資源向中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)及國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜，對薄弱學校及特殊兒童群體進行關(guān)心幫扶指導。在硬件支持上，安排建設“中西部地區(qū)科學教育場所援建工程”等項目。在資源供給上，明確探索利用先進技術(shù)手段彌補薄弱地區(qū)、薄弱學校及特殊兒童群體擁有優(yōu)質(zhì)教育教學資源不足的狀況。在社會動員上，部署積極引導社會組織對口援建，尤其是與高精尖技術(shù)密切相關(guān)的企業(yè)，為薄弱地區(qū)、薄弱學校援建科學教育場所，提供設備、器材、圖書、軟件等，培訓專業(yè)人員。

11.如何確?！兑庖姟啡〉脤崒嵲谠诘某尚?？

答：《意見》內(nèi)容廣泛而宏觀，為確?！兑庖姟啡〉脤嵭В皇?ldquo;一陣風”“一場雨”，我們將會著力建好長效機制，抓實抓細各項措施落地實施。要有組織，建立由教育部門牽頭、有關(guān)部門齊抓共管的科學教育工作機制，定期召開聯(lián)合會議進行調(diào)度，組建專家團隊，加強謀劃指導和推動落實，確保進度有人管，問題有人答，難題有人幫。要有支持，廣泛爭取各類社會資助，加大對科學教育支持力度。實施“校內(nèi)科學教育提質(zhì)計劃”“科學家（精神）進校園行動”“‘千家萬館’科學教育總動員行動”“科普進萬家行動”等一系列重點項目。要有對賬交賬，定期對青少年科學素質(zhì)進行監(jiān)測，公布相關(guān)結(jié)果，指導工作進度落后地區(qū)有針對性地改進，力爭用3到5年時間使中小學科學教育有大的突破性進展。

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