每經記者 李宣璋    每經編輯 陳旭    

4月17日，國新辦舉行新聞發(fā)布會解讀當前經濟形勢和有關政策。

國家發(fā)展改革委副主任劉蘇社在發(fā)布會上表示，國家統(tǒng)計局16日公布了今年一季度國民經濟運行的主要指標?？偟目?，面對嚴峻復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，一季度中國經濟運行延續(xù)回升向好態(tài)勢，經濟增速超出預期，經濟結構持續(xù)優(yōu)化，質量效益提高，就業(yè)物價基本平穩(wěn)，市場預期總體改善，社會大局保持穩(wěn)定，經濟社會發(fā)展實現(xiàn)了良好開局。

對于1萬億元超長期特別國債相關問題，劉蘇社表示，目前國家發(fā)展改革委會同有關方面已經研究起草支持國家重大戰(zhàn)略和重點領域安全能力建設的行動方案，經過批準同意后即開始組織實施。

數(shù)據(jù)來源：大公國際、Wind、民生證券研究院 楊靖制圖

積極擴大有效益的投資

開年以來，各地項目開工建設“熱火朝天”。國家發(fā)展改革委在發(fā)揮政府投資的帶動放大作用方面采取了哪些舉措？中央預算內投資和地方政府專項債券下達使用進度如何？在促進民間投資方面還將采取哪些措施？

對此，劉蘇社表示，中央經濟工作會議對擴大有效益的投資作出重要部署，政府工作報告也提出要積極擴大有效投資。國家發(fā)展改革委認真抓好貫徹落實，會同有關方面抓緊推動各項投資工作，充分發(fā)揮中央預算內投資、地方政府專項債券、2023年增發(fā)國債等政府投資的重要帶動和放大作用，積極擴大有效益的投資。

具體來說，國家發(fā)展改革委主要采取了以下幾方面措施：

一是加快下達中央預算內投資計劃。截至目前，中央預算內投資計劃已下達超過2000億元，占全年比重超過30%。二是完成地方政府專項債券項目初步篩選。近日，按照專項債券工作職責分工，發(fā)改委對地方報來項目的投向領域、前期工作等進行把關，完成了今年專項債券項目的初步篩選工作，目前已推送給財政部并反饋給各地方，財政部正在對項目融資收益平衡等進行審核，各地也在提前做好項目準備工作。三是推動2023年增發(fā)國債項目加快建設實施。目前，已完成第一批12個省份督導工作，其他省份也開展了自查，年內還將組織開展第二、第三批督導。

劉蘇社強調，國家發(fā)展改革委將通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，落實好引導民間投資各項政策。

支持一批大事要事難事

中央決定從今年開始連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，今年先發(fā)行1萬億元，那么什么時候發(fā)？如何發(fā)？目前有沒有更加明確的計劃？

對于媒體記者的提問，劉蘇社表示，當前各方對超長期特別國債非常關注，中央決定從今年開始，今后幾年連續(xù)發(fā)行超長期特別國債，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設，這是黨中央、國務院著眼強國建設、民族復興戰(zhàn)略全局，作出的一項重大戰(zhàn)略決策。

按照黨中央、國務院部署，目前國家發(fā)展改革委會同有關方面已經研究起草支持國家重大戰(zhàn)略和重點領域安全能力建設的行動方案，經過批準同意后即開始組織實施。

“行動方案堅持目標導向、精準突破，集中力量支持一批事關現(xiàn)代化建設、發(fā)展急需、多年想辦而未能辦、需要中央層面推動的大事要事難事，堅持高質量發(fā)展和高水平安全良性互動、夯實國家安全和長遠發(fā)展基礎；堅持統(tǒng)籌硬投資和軟建設，用改革辦法和創(chuàng)新思路破解深層次障礙；堅持分步實施、有序推進、2024年先發(fā)行1萬億元超長期特別國債。”劉蘇社說。

在支持領域方面，重點聚焦加快實現(xiàn)高水平科技自立自強、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、提升糧食和能源資源安全保障能力、推動人口高質量發(fā)展、全面推進美麗中國建設等方面的重點任務。

在組織實施方面，堅持“項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走、監(jiān)管跟著資金走”的原則。

“同時我們還將抓緊推動出臺實施相關的配套政策，通過體制機制改革來破解深層次的障礙，與重大項目建設形成合力，確保行動方案明確的任務高質量落地見效。”劉蘇社強調。