每經記者 李宣璋    每經編輯 陳旭    

7月16日至18日，博鰲亞洲論壇全球健康論壇第三屆大會（以下簡稱大會）在京舉行，本屆大會以“健康無處不在——可持續(xù)發(fā)展的2030時代”為主題，設置了“健康融入所有政策”“實現(xiàn)全民健康”和“創(chuàng)新促進健康”三大板塊議題。

大會舉行了20余場分論壇和圓桌會、沙龍等，圍繞全球衛(wèi)生治理、醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展、科技創(chuàng)新賦能及健康產業(yè)融合等前沿熱門議題進行深入探討，分享經驗，凝聚共識，推動各方合作。

分論壇現(xiàn)場 每經記者 李宣璋 攝

在分論壇之一的健康城市市長論壇上，《每日經濟新聞》記者注意到，國內多個健康城市建設的管理者和專家，對健康城市的認識以及在健康城市建設中的經驗和創(chuàng)新做法展開了熱議。

分論壇結束后，《每日經濟新聞》（以下簡稱NBD）記者專訪了本次分論壇的主持人、中國肝炎防治基金會理事長、中國疾病預防控制中心原主任王宇，請他對健康城市的內核與外延、創(chuàng)新做法等話題發(fā)表看法。

健康城市的幾個維度要均衡發(fā)展

NBD：在推進健康城市建設過程中，不同城市采取了各具特色的實踐模式，今天哪些健康城市建設給您留下了印象？

王宇：例如武漢的東湖綠道展現(xiàn)健康生活模式，杭州利用豐富的水系開發(fā)西湖周邊的健康城市建設，北京各個區(qū)也逐漸增加運動設施并增加人與自然的接觸機會，成都打造公園生態(tài)體系等，這些健康城市的建設都給我留下了深刻的印象。

雖然各地的健康城市建設方式有所不同，但對健康城市建設這件事，大家都有一個共識，即健康城市的建設不是一時一事，也不是一個部門來進行，而是由政府綜合管理、共同推進建設，在健康人群、健康設施、健康條件保障等幾個維度上都要均衡發(fā)展。

NBD：您剛才提到成都的健康城市建設給您留下深刻的印象，能否詳細介紹一下？

王宇：成都本身有著很好的自然環(huán)境條件，這就讓成都有條件去推進公園城市的建設，加上人們的生活比較悠閑安逸，適合養(yǎng)老。

不過，成都位于四川盆地，所以它沒有很好的空氣流通和凈化的自然條件。在論壇演講環(huán)節(jié)，成都市副市長王乾提到，成都厚植城市生態(tài)本底，建設三級通風廊道，科學引風入城，緩解城市熱島效應，減輕空氣污染。這就體現(xiàn)了成都健康城市建設的細節(jié)，針對成都的空氣流通問題，專門在通風方面進行設計，有針對性地解決問題。

健康城市是衛(wèi)生城市的升級版

NBD：您認為健康城市的核心理念是什么？政府如何通過政策引導和支持，確保健康城市建設能全面融入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和治理的全過程？

王宇接受記者專訪 每經記者 李宣璋 攝

王宇：健康城市實際上是今后普通居民生活工作的環(huán)境和方式。1994年，世界衛(wèi)生組織對健康城市給出定義，健康城市應該是一個不斷開發(fā)、發(fā)展自然和社會環(huán)境，并不斷擴大社會資源，使人們在享受生命和充分發(fā)揮潛能方面能夠互相支持的城市。

關于如何建設健康城市，一句話總結就是，要在所有政策中融入健康的要素，也就是說，政府在進行城市規(guī)劃建設和管理的時候，每一個環(huán)節(jié)都要考慮到健康的要素，也要保證每一個環(huán)節(jié)都是健康的。

NBD：能否簡要回顧一下我國健康城市建設的主要發(fā)展歷程？從最初的試點到現(xiàn)在的全面推廣，有哪些關鍵節(jié)點和標志性事件？

王宇：首先要明確，人類對于城市的認識是在建設和發(fā)展的過程中不斷完善和豐富的，以前在我國人均收入還比較低的時期，我們提出來的是“衛(wèi)生城市”的概念。1989年，我國啟動了衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，要求大家生活在一個干凈、衛(wèi)生的環(huán)境里，例如居室干凈、街道干凈、環(huán)境干凈等。

后來，我國包括世界衛(wèi)生組織都意識到，僅僅做到衛(wèi)生城市是不夠的，沒有達到健康的要求，于是就提出了健康城市的說法，這在上世紀90年代逐漸被大家認識和接受。我國于1994年起開啟健康城市建設的探索，2007年在部分地區(qū)開展了項目試點工作。

健康城市可以說是衛(wèi)生城市的升級版，通過完善城市的規(guī)劃、建設和管理，改進自然環(huán)境、社會環(huán)境和健康服務，全面普及健康生活方式，滿足居民健康需求，實現(xiàn)城市建設與人的健康協(xié)調發(fā)展。通俗地講，就是衛(wèi)生城市偏重硬件，健康城市是軟硬兼重。

NBD：在未來，健康城市建設還面臨哪些挑戰(zhàn)和機遇？政府和社會各界將如何共同努力，推動健康城市建設向更高水平發(fā)展？

王宇：我們現(xiàn)在對健康的認識和考評數(shù)據(jù)，都是建立在循證醫(yī)學上的，需要我們要有科學的依據(jù)。舉個例子，我國各地的人均壽命具有一定的差異，那么就要分析是哪些因素導致的這種差異，是醫(yī)療的差距還是養(yǎng)老服務的差距或者飲食營養(yǎng)差距等。

我們需要把這些分析論證做出來，然后再進行針對性的改進和提高，這樣我們才能提出一個健康的生活方式，基于科學分析論證后的證據(jù)，改進我們的生活環(huán)境。也就是說，健康城市是以人為本，從人的本身出發(fā)去考慮和設計，而非主觀臆想去推動健康城市建設。

封面圖片來源：每經記者李宣璋攝