每經(jīng)記者 張壽林    每經(jīng)編輯 張益銘

1月22日，中國人民銀行北京市分行、國家外匯管理局北京市分局舉行2025年第一季度新聞發(fā)布會，介紹2024年北京市金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)、做好金融“五篇大文章”、資本項目高水平開放新政策、北京市培育首批科技金融領軍機構等方面政策落實情況和工作成效，并答記者問。

人民銀行北京市分行調查統(tǒng)計處處長周丹現(xiàn)場介紹，2024年12月末，北京地區(qū)人民幣各項貸款余額同比增長6.2%，增速比三季度末高0.8個百分點。全年人民幣各項貸款月平均增速為9.0%，新增人民幣貸款6706.7億元。

在2024金融街論壇年會上，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新提出將推進外匯管理改革創(chuàng)新，其中提到，迭代式、集成化升級外匯便利化政策體系，推動“科匯通”等一系列試點。

1月22日新聞發(fā)布會上，人民銀行北京市分行資本項目管理處處長段爽麗介紹，為深入貫徹落實黨中央關于加強科技創(chuàng)新引領高質量發(fā)展的工作部署，經(jīng)國家外匯管理局同意，外匯局北京市分局于2024年12月31日印發(fā)實施《北京市“科匯通”業(yè)務試點實施細則》，鼓勵外資設立非企業(yè)科研機構，便利科研資金跨境使用。

發(fā)布會現(xiàn)場 圖片來源：主辦方

2024年北京地區(qū)人民幣各項貸款月平均增速為9.0%

人民銀行北京市分行調查統(tǒng)計處處長周丹現(xiàn)場介紹2024年北京市金融運行情況。金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2024年北京地區(qū)金融總量合理增長，信貸結構持續(xù)優(yōu)化，實體經(jīng)濟融資成本穩(wěn)步下行，為首都經(jīng)濟高質量發(fā)展提供有力支持。

從總量看，金融總量合理增長。2024年，轄內金融機構繼續(xù)加大對實體經(jīng)濟的信貸支持力度，信貸總量保持平穩(wěn)增長。12月末，人民幣各項貸款余額同比增長6.2%，增速比三季度末高0.8個百分點。全年人民幣各項貸款月平均增速為9.0%，新增人民幣貸款6706.7億元。全年社會融資規(guī)模增量超過1萬億元，其中企業(yè)債券凈融資5247.8億元，高于上年同期，處于歷史較高水平。

從結構看，信貸結構不斷優(yōu)化。人民銀行北京市分行持續(xù)發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，扎實做好首都金融“五篇大文章”，引導金融機構持續(xù)加大對重大戰(zhàn)略、重點領域、薄弱環(huán)節(jié)金融支持力度。

12月末，制造業(yè)中長期貸款同比增長18.5%，科技型企業(yè)貸款同比增長10.4%，綠色貸款同比增長20.0%，普惠小微貸款同比增長14.6%，均明顯高于同期各項貸款平均增速。普惠小微授信戶數(shù)突破200萬戶，同比增加超70萬戶。

從成本看，實體經(jīng)濟融資成本穩(wěn)步下行。2024年，人民銀行兩次下調政策利率，引導社會綜合融資成本持續(xù)下降，北京地區(qū)金融機構新發(fā)放一般貸款加權平均利率、企業(yè)貸款加權平均利率均創(chuàng)有統(tǒng)計以來新低。

12月，北京地區(qū)金融機構一般貸款加權平均利率3.14%，同比、環(huán)比分別下降30個、28個基點。企業(yè)貸款加權平均利率2.65%，同比、環(huán)比分別下降29個、6個基點。存款保持增長。12月末，人民幣各項存款余額同比增長2.1%；全年月平均增速為8.2%，人民幣存款增加5136.8億元。其中，人民幣住戶存款余額12月末同比增長10.0%。

周丹提出，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，人民銀行北京市分行將認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和中央金融工作會議精神，按照人民銀行總行工作部署，以及北京市委、市政府工作要求，堅持把金融服務實體經(jīng)濟作為根本宗旨，精準有力落實好適度寬松的貨幣政策，為推動首都經(jīng)濟持續(xù)回升向好營造適宜的貨幣金融環(huán)境，聚焦金融“五篇大文章”，進一步增強金融支持的力度、可持續(xù)性和專業(yè)化水平，更好服務首都經(jīng)濟高質量發(fā)展。

北京市落地“科匯通”業(yè)務試點 促進科技創(chuàng)新要素跨境流動

發(fā)布會上，人民銀行北京市分行資本項目管理處處長段爽麗介紹外匯局北京市分局進一步優(yōu)化資本項目外匯管理，促進科技創(chuàng)新要素跨境流動最新政策。

段爽麗表示，黨的二十大報告強調，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。中央金融工作會議提出要做好科技金融等金融“五篇大文章”?？萍紕?chuàng)新中心是北京“四個中心”的城市戰(zhàn)略定位之一，做好北京科技創(chuàng)新要素跨境流動，對加快建設北京國際科技創(chuàng)新中心和高水平人才高地具有重要意義。為深入貫徹落實黨中央關于加強科技創(chuàng)新引領高質量發(fā)展的工作部署，經(jīng)國家外匯管理局同意，外匯局北京市分局于2024年12月31日印發(fā)實施《北京市“科匯通”業(yè)務試點實施細則》，鼓勵外資設立非企業(yè)科研機構，便利科研資金跨境使用。

她說，這是北京市分局繼實施科技型企業(yè)跨境融資便利化試點以來，進一步優(yōu)化資本項目外匯管理，促進科技創(chuàng)新要素跨境流動，以高水平開放推動高質量發(fā)展的重要舉措。

段爽麗指出，“科匯通”業(yè)務試點政策主要內容包括：一是北京市符合條件的非企業(yè)科研機構基本信息登記、變更、注銷，以及開辦資金賬戶的開立、入賬、使用，參照境內直接投資（FDI）方式進行管理，由北京轄內銀行辦理相關業(yè)務。

二是非企業(yè)科研機構以外匯開辦資金或結匯所得人民幣開展股權投資，由接收再投資的境內主體向所屬外匯局轄內銀行提交材料辦理接收境內再投資基本信息登記。開展接收境內再投資免登記試點地區(qū)的企業(yè)適用試點政策。

三是北京市符合條件的非企業(yè)科研機構可參與資本項目外匯收入支付便利化政策。

四是非企業(yè)科研機構未按要求辦理相關業(yè)務的，北京市分局視情節(jié)輕重進行處罰、暫?；蛉∠湓圏c業(yè)務。上述政策便利了科研機構跨境調撥資金，有效暢通了科研機構開辦資金入境通道，為境內外科研機構密切合作提供政策支持。

對于下一步，段爽麗表示，外匯局北京市分局將加大政策實施和工作推進力度，開展政策培訓和業(yè)務指導，做好對試點機構的金融支持和服務工作，持續(xù)優(yōu)化北京地區(qū)營商環(huán)境，推進外匯領域金融高水平開放。