每經(jīng)記者 石雨昕  周逸斐    每經(jīng)編輯 陳旭    

加強涉企收費監(jiān)管是降低企業(yè)經(jīng)營成本、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。經(jīng)國務院常務會議審議通過，3月28日，國務院辦公廳印發(fā)《關于建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制的指導意見》（國辦函〔2025〕30號，以下簡稱《指導意見》）。

《指導意見》聚焦有關方面反映的突出問題，提出針對性舉措。如針對涉企收費政策數(shù)量多且分散、服務內(nèi)容不清晰、企業(yè)查詢難、維權難等問題，提出建立目錄清單制度，做到“清單全覆蓋”，明確收費項目對應的服務內(nèi)容。

民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的重要組成部分，近年來，一系列支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策密集出臺。政策在實際落地過程中效果如何？民營企業(yè)又有著怎樣切實的感受與反饋？

圍繞這一話題，《每日經(jīng)濟新聞》（以下簡稱NBD）記者對遼寧方大集團實業(yè)有限公司（以下簡稱“方大集團”）董事、副總裁徐志新進行了專訪。

方大集團是一家以炭素、鋼鐵、醫(yī)藥、商業(yè)、航空五大板塊為核心的跨行業(yè)、跨地區(qū)、多元化、具有較強國際競爭實力的大型企業(yè)集團。集團旗下?lián)碛蟹酱筇克匦虏牧峡萍脊煞萦邢薰镜?家大型上市公司和成都方大炭炭復合材料股份有限公司等4家新三板掛牌公司。2024年，方大集團位列中國企業(yè)500強第128位，較上一年提升30個位次，同時位列中國戰(zhàn)略性新興企業(yè)領軍企業(yè)100強第40位。

健全涉企收費監(jiān)管長效機制為企業(yè)持續(xù)“減負”

NBD：《關于建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制的指導意見》正式印發(fā)，您認為這一政策實施后，哪些領域的收費清理對企業(yè)幫助最大？從您的角度看，期望涉企收費監(jiān)管機制能在哪些方面發(fā)揮重要影響？

徐志新 每經(jīng)記者 石雨昕 攝

徐志新：《指導意見》明確健全涉企收費目錄清單制度，要求各部門、各省份都要建立涉企收費目錄清單，實現(xiàn)目錄清單全覆蓋，清單之外一律不得收費。同時要求加強相關領域收費規(guī)范，圍繞行政審批中介服務機構、行業(yè)協(xié)會商會、經(jīng)營自然壟斷環(huán)節(jié)業(yè)務的企業(yè)等問題多發(fā)領域，進一步推動深化改革、清理違規(guī)事項、規(guī)范收費行為。

政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會、金融機構等收費領域清理對企業(yè)幫助還是比較大的，避免了巧立名目亂收費、重復收費。

期待在新政策實施后，壟斷性行業(yè)協(xié)會和機構能夠給予各類企業(yè)公平的參與環(huán)境，降低繳費門檻，不能以繳費為由限制企業(yè)融資等生產(chǎn)經(jīng)營事項，切實減輕企業(yè)負擔。

NBD：隨著涉企收費監(jiān)管長效機制的日益健全，您認為民營經(jīng)濟將迎來哪些新的發(fā)展機遇？方大集團將如何抓住這些機遇，實現(xiàn)更高質量的發(fā)展？

徐志新：隨著涉企收費監(jiān)管長效機制的日益健全，企業(yè)“減負”能不斷激發(fā)市場活力，市場信心的提振將促進我們民營經(jīng)濟健康發(fā)展，為建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質量發(fā)展提供有力支撐。

在黨和國家陸續(xù)出臺政策為民營企業(yè)發(fā)展“減負”的過程中，在越來越公開透明的政策環(huán)境和越來越自由便利的市場環(huán)境中，我們將持續(xù)發(fā)揮民營企業(yè)靈活的體制機制優(yōu)勢，抓經(jīng)營、抓管理，高效推動創(chuàng)新和人才機制建設，為國家經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展貢獻力量。

民營企業(yè)正逐漸進入原本由央企壟斷的領域

NBD：今年政府工作報告提出，支持和鼓勵民間投資發(fā)展，規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，引導更多民間資本參與重大基礎設施、社會民生等領域建設，讓民間資本有更大發(fā)展空間。對此方大集團是否有相關規(guī)劃？

徐志新：在政策支持下，民營企業(yè)正在逐漸進入原本由央企壟斷的領域，比如我們現(xiàn)在也有核電項目原材料碳素材料供應等業(yè)務。

此外，得益于相關政策的支持，去年9月28日，集團位于沈陽的遼寧方大總醫(yī)院開院，這是我們方大集團社會資本辦醫(yī)實踐的一次新突破。醫(yī)院總投資近百億元，醫(yī)療床位5000張，是全國規(guī)模最大的一次性整體規(guī)劃建設的單體綜合醫(yī)院，也是方大大健康產(chǎn)業(yè)的重點項目。

未來，錨定世界一流標準建設的方大健康城將全面布局提供超過50萬張床位，其中醫(yī)院實現(xiàn)運營超過5萬張床位，提供優(yōu)質的醫(yī)療和健康服務。

今年4月即將實現(xiàn)一期全部項目投產(chǎn)的重慶航空城，是落實重慶市和方大集團戰(zhàn)略合作協(xié)議的重要舉措，將聚焦航空客運貨運、航空食品、航空租賃、飛機維修、航空培訓、航材交易、空地飛行器研發(fā)等領域精準發(fā)力，培育新的增長點。

同時，我們在國家重點項目和重點扶持領域獲得的政府補貼也顯著增加。比如方大集團下屬的達州鋼鐵在環(huán)保提升過程中，獲得了國家提供的近1億元超長期國債補貼資金支持，對企業(yè)的環(huán)保改造起到了重要作用，此外，方大九鋼也獲得了近2000萬元“兩新”政策補貼。

NBD：自從民營經(jīng)濟促進法被提上立法日程，就備受各界期待。您作為民營企業(yè)家，對這個法律的出臺有什么樣的期待？

徐志新：制定民營經(jīng)濟促進法是黨中央高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措。法律的出臺不僅可以為我們提供政策支持，保護民營企業(yè)的各項權益，同時還能夠為我們營造穩(wěn)定、公平、可預期的發(fā)展環(huán)境。

在相關制度政策的支持下，在更為公平的競爭環(huán)境中，我們將持續(xù)激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，讓民營企業(yè)成為技術突破的“先鋒”，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、開辟戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，培育新質生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟的高質量發(fā)展。

封面圖片來源：每經(jīng)記者石雨昕攝